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惠水:抓好“四个民心” 强化移民新型社区建设
2018-08-20 15:37 来源:多彩贵州网 作者:叶德芳 编辑:周中英
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黔中宝地.美丽惠水【专题】

  多彩贵州网讯 (叶德芳) 脱贫攻坚工作开展以来,惠水把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚关键硬仗和“当头炮”工程,从根本上帮助贫困群众挪穷窝、拔穷根、易穷业。为让搬迁群众离乡不离家、党员流动不流失,努力实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富、融得入”工作目标,积极探索党建引领安置社区治理模式,着力抓好“四个民心”,强化移民新型社区建设。

  党建引领构建和谐定民心,搬迁群众来自不同乡镇,针对这个既不同于城市社区,又有别于乡村的新型居住群体,突出党建引领,拓展服务功能,着力在和谐创建上下功夫。强化党的领导。成立移民社区联合党委和管委会,统筹移民社区管理服务工作。将社区划分若干个网格,每个楼栋成立党小组,使党的工作覆盖每个社区角落。联合党委、社区党支部、楼栋党小组、党员、居民5个要素实现线性联结,形成由上至下的网格化管理体系和由下至上的信息反馈机制,实现了居民管理、组织、服务的有机结合。建好服务阵地。突出开放透明、和谐温馨、便民惠民的设计理念,建立社区党群服务中心,建设一站式服务大厅,配套新建社区小学、幼儿园、感恩陈列室等场所。做到管理有阵地、服务有载体、活动有依托、工作有平台,群众不出社区就可享受优质学习生活服务。育优先锋旗帜。在党群服务中心实行“党员365工作岗”(365天,党员天天在身边),轮流安排人员坐班值守,听取意见诉求,协调服务事项。开展党员联系结对包保等帮扶活动,切实提升搬迁群众安全感和归属感。

  聚焦后续发展扶持稳民心,探索建立移民后续发展“五个三”机制,努力实现群众一步住进新房子,快步过上好日子。盘活“三地”。将承包地、林地、宅基地通过“三变”方式入股,县后续扶持发展有限公司经营管理,让群众享受保底固定分红、政策性生态补偿和宅基地复垦收益,增加收入来源。落实“三就”。统筹迁入地就业岗位、创业平台和教育卫生等公共服务资源,做好就业、就学、就医保障工作,实施“迁企融合”,推动“以就促搬”,促进搬迁农户稳定脱贫。衔接“三保”。设置民政、卫计、人社等便民服务窗口,提供一站式咨询、结转服务,做好搬迁户迁出地、迁入地低保、医保和养老保险的衔接工作,逐步实现城乡并轨,织牢搬迁群众保障安全网。建好“三所”。推进经营性服务场所、农耕场所和公共服务场所建设,搭建群众生活起居绿色通道,让搬迁群众减少支出、就业安心、居住习惯、幸福快乐。五是完善“三制”。用好用活集体经营、社区管理、群众动员三个机制,组建县移民后扶发展公司统一经营群众迁出地资源,衔接好搬迁群众利益,多渠道保障群众增收。

  精细管理贴心服务赢民心,针对社区居民管理、公共服务、矛盾调处等诸多新问题,依托党建网格和服务管理信息平台,实行社区居民全方位、全天候动态管理服务。实施管理区域网格化。每个网格内设置若干名网格员,对所辖区域存在的安全隐患、百姓诉求、社情民意、影响稳定因素、社区建设意见等问题进行认真排查和有效处置,做到搬迁户事事有人管,件件有回音。实现基础档案规范化。社区“两委”通过详实的“一户一册一档”入户调查,准确掌握搬迁户的基本信息,做到了底数清情况明。建立社区自管党员、协管党员、专长人员、弱势群体、健康档案等七大数据信息库,为服务群众奠定坚实基础。实行管理内容标准化。社区网格化管理以“四清”“五必报”为主要内容,网格员准确掌握情况,成为责任网格的“活户籍、活档案、活地图”,做到家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清。发现安全隐患必报、新增孕妇必报、外来人员流入必报、居民房屋出租必报、公共设施损坏必报,把工作触角延伸到每家每户,促使诉求及时回应隐患及时发现和矛盾及时解决。

  文化创建时代新风化民心,易地搬迁改变的不仅是居住地,还改变了搬迁群众的生活方式,我县着力对搬迁群众进行文化引导、文明感召,促搬迁群众由外而内华丽转身。创造社区文化特色。按照党建引领、文化推动的理念,把培养健康向上的社区文化作为凝聚民心、提升社区向心力的重要方式,以文化活动为载体,充分调动社区居民共建新家园的积极主动性。丰富文化精神生活。社区组织组建了山歌队、舞蹈队等民间文艺团体,通过开展丰富多彩的文化活动,提升了社区品位,拉近了群众距离,增进了干群关系。提高居民综合素质。依托移民夜校、新时代农民(市民)讲习所等阵地资源,多层次提高居民文化素养,增强脱贫致富信心。联合人社等部门定期开展劳动技能培训,实施培训机构出单、居民培训点单、费用组织买单、推荐用工下单的“四单”培训模式,提升群众就业能力,增强发展动力。党建为媒,社企联姻,多渠道开发就业岗位,实现搬迁群众户均1.5人灵活就业,让搬迁群众住得下、稳得住、过得好、发展快,使安置社区成为搬迁群众的幸福家园。

作者:叶德芳 编辑:周中英  
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